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 "台灣關係法：今後二十五年" 聽證會
眾議院國際關係委員會 主席：今天很榮幸於您和貴委員會其他成員面前進行此次聽證。我歡迎有此機會提供美國對台政策的概況、布希政府對兩岸關係的評估、台灣的現況、和未來的挑戰。 這個月適逢台灣關係法二十五週年紀念。台灣關係法、美中三項聯合公報和我們的一個中國政策，為複雜的美中台政治和安全互動關係之基礎。 回顧過去三十年，我們制定的政策不僅是維持西太平洋和平穩定的關鍵，同時協助確保了台灣的繁榮和安全，這是值得我們慶賀的成就。我們不否認目前仍存在挑戰和困難，但是我很有信心地向各位報告，在七位美國總統的領導和國會積極的參與下，我們和中國及台灣的經濟、政治、文化和社會關係，其緊密和深遠的程度，遠超過大多數人原先的預期。 同樣重要的是，我們的政策和台灣關係法，對緩解台灣和中國的緊張關係，以及營造兩岸民間交流和兩岸貿易得以活絡進行的有利環境，均有重大貢獻。我們希望，這也能促成兩岸以和平方式解決分歧的必要條件。 核心原則 重申我們政策的核心原則是有助益的：
我們最殷切的關切是維持和平和穩定，以促進美國的利益、免除該地區戰爭的危險、捍衛台灣的民主、促成中國有建設性地整合入國際社會，以及在中國推廣個人自由。因為美國被捲入兩岸衝突的可能性非常真切，總統知道這對美國人民生命造成潛在的風險。我們的中國政策反映出，在無法和解的岐異仍存在時，我們對維護台海和平的堅定承諾。 對兩岸傳達『現況』訊息 去年12月9日中華人民共和國總理溫家寶來訪時，總統的談話重申美國政府反對中國或台灣片面採取任何改變現況的舉動。此訊息是針對海峽兩岸而發。 總統和政府高層領導人一再向中國領導人清楚表明，美國會依台灣關係法，盡到幫助台灣自我防衛的義務。同時我們有非常真切的顧慮，如果北京當局變得相信，台灣正邁往台獨方向，將與中國永遠分離，而決定必須阻止台灣走向台獨，那我們阻遏中國威嚇的努力可能失敗。 台灣的民主 2004年台灣的總統大選證明了台灣民主的活力。超過80%的合格選民在自由公平的總統選舉中參與投票。儘管勝負相差極小—只有0.2%—以及因陳總統和呂副總統遭到暗殺未遂破壞了選舉前夕，台灣人民表現良好，相當克制。我們相信雙方將運用既有法律機制解決有關選舉結果的任何問題，這是台灣的內政問題。 我們為台灣民主的成功和台灣人民遵守法治喝采。如此立場符合美國人民根深蒂固的價值。台灣是一個最複雜，以及就某些方面來看，不一致的政治體。台灣於中國大陸經濟上參與的程度是空前的，而現在無庸置疑地，台灣認同於選舉中卻成為一個政治和社會的議題。儘管如此，可靠的民調仍一再顯示，絕大多數的台灣人民傾向繼續維持現狀，而非獨立或統一。美國堅決支持台灣民主，包括台灣人民有選舉自己的領導人的權利、台灣人民有完全決定其安全、經濟、外交和其他議題的權利。但是，我們不支持台獨。片面走向獨立，不會使台灣得到目前已經享有的民主自由、自主、繁榮和安全以外的任何東西。 實際上，台灣片面改變現狀可能迫使中國有所回應—危險、要不得且愚蠢的回應—這可能破壞台灣許多努力的成果，摧毀台灣未來的希望。如此舉動也會傷害中國。美國清楚了解這些風險，也相信台灣的陳水扁總統和其他人十分了解這一點。 儘管我們堅決反對中國使用武力，我們也必須認清中國領導人一再表明中國的動武能力和意圖。雖然我們不斷呼籲中國放棄對台動武，但是中國拒絕此要求。中國領導人明確表示，中國視台灣的未來為『重大國家利益』，台灣若宣布獨立，中國會採取軍事行動。儘管我們對中國的做法表達強烈不贊同立場，認為武力恫嚇對中國所說的有意尋求和平解決恰好適得其反，但是們和台灣領導人若將中國所言視為空洞之威脅，將是不負責任的行為。 此外，中國軍隊現代化和對台灣日增的威嚇向我們顯示的是，北京局正在進行因應此種可能性的準備。我們鼓勵台灣人民能同樣嚴肅看待此威脅。我們期望陳總統能展現確保台灣未來和平繁榮所必要之負責、民主和自制的領導力。 目前有令人不安的現實，然而這是我們必須面對解決的。當台灣進行深化民主工作，如果我們感覺到那些舉動會對美國安全利益造成負面影響，或有可能損及台灣自身安全時，我們會明確率直地表達立場。美國對台灣考慮可能的憲法改變的支持是有限度的。我們對目前討論中的改變憲法的方式尚不確定。如果我們對我們的期望表達不明確或模糊這些限度何在，對各方都沒有好處。我們與台灣有關其政治演進之對話，會強調總統所指示美國反對片面改變現狀的政策。 台灣於亞洲和全球都是一個成功的故事。我們深刻感覺到，其他國家若對台灣的成就能有更多的認識，將會受益不少。我們會和台灣的友人商討，如何把台灣的故事推廣到國際，以及我們可以如何協助，讓所有致力民主改革的國家都能夠從台灣的例子中獲得啟發。台灣唯有避免片面採取會使其所有成就化為烏有的舉動，我們才得以這樣做，台灣才可以如此做。 美國和兩岸間的歧見 美國並非中國和台灣之間爭議的直接參與者，但是我們盡其所能，創造有助於和平解決爭端的環境，符合美國的重大利益。兩岸重啟對話是重要的第一步。我們在這方面的努力有一大部分是，促進中美堅實的雙邊關係以及台美堅定的非官方關係。我們希望也需要與兩岸保持良好關係，我們相信這麼做最能夠使我們協助兩岸，以雙方都可接受的條件回到談判桌上。事實上，我們相信雙方都希望和需要保持彼此良好的關係。 過去十五年來，兩岸對話和接觸的過程走走停停。台灣於1980年代末解除戒嚴，中國也於同時間實行經濟和社會開放政策，當時兩岸和解對話的契機開始浮現。台灣的國民黨政府不僅開放台灣人民赴大陸探親，也准許中國書籍在台灣銷售及出版，並且開始討論未來兩岸經貿和投資交流。 1990年代開展了兩岸漸進式建立共識的十年。雙方於1992年同意一個中國，但對一中的詮釋採各自表述。此種模糊及決定保留雙方歧見，順利促成了1993年台灣海基會和中國海協會兩個民間中介組織的領導人，於新加坡舉行第一次高層會談。 兩岸後來也相當固定的舉行較低層級的會談，一直到1995年李登輝總統訪問美國後，由北京喊停。李總統訪美使得中國過度反應，沿台灣海峽進行飛彈測試和軍事演習。美國面對一觸即發的危機快速因應，透過外交管道向北京強調我們的嚴重關切，同時下令兩個航空母艦戰鬥群駛往台灣附近的海域。北京的高壓反應也是李登輝贏得1996年台灣第一次全民直選總統的勝選因素之一。 兩岸非官方代表組織人員於1997年舉行非正式會談，恢復了兩岸非官方的交流。海基海協兩會的直接接觸在1998年4月重新展開，海基會董事長辜振甫於1998年10月訪問大陸。他和海協會會長汪道涵同意於政治、經濟和其他議題展開進一步對話，汪也同意到台灣回訪。但是他的訪台行程後來取消，原因是李總統於1999年7月9日接受德國之音廣播訪問時，談到中國和台灣的關係應是『國與國』或至少是『特殊國與國關係』。海協會立即駁斥李總統的言論，認為此言論嚴重違反了『九二共識』。 2000年3月，民主進步黨候選人陳水扁成為第一個贏得總統大選的在野黨候選人。他的勝利實現了台灣第一次總統職位的政黨輪替，驗證了台灣的民主政體。陳總統在2000年5月20日的就職演說中，呼籲兩岸無條件重新開啟對話。陳總統表示，此種對話應以『九二精神』為基礎，他也承諾（1）不宣佈獨立（2）不更改以中華民國為台灣的正式稱號（3）不將『兩國』論入憲（4）不舉辦主權議題的公投。他也同意不廢除國家統一綱領和國家統一委員會。但是中國堅持陳總統必須先承認『一個中國原則』，才能恢復兩岸正式會談。 儘管台灣和中國仍有歧見，兩岸非官方接觸已有重大進展。台灣持續鬆綁有關與中國非官方接觸的限制，而兩岸互動已蓬勃發展。2001年1月，台灣正式核准鄰近大陸的兩個小島，與福建省進行『小三通』(通商、通航和通郵)。隔年，陳總統將現狀定義為『一邊一國』，再次引起北京和台灣內部反對者的批評。 我們的立場仍然體現於雷根總統對台灣的所謂『六項保證』。我們不會於台灣和中國間進行調解，也不會向台灣施壓，要求台灣回到談判桌。當然，美國也承諾供應防禦性武器和服務予台灣，以協助台灣滿足自我防衛需求。我們相信台灣若保有安全和自信，將更能與中國進行政治互動和對話，我們也期待台灣不會將我們的支持當成空白支票，拒絕進行此種對話。 最後一點，台灣問題應由海峽兩岸人民來解決，唯有透過這個方式，才能找出和平長久的解決之道，這也是保障東亞長期和平穩定的重要一環。台灣在未來的歲月中面對許多挑戰，而和北京的關係一再出現危機，只會妨礙台灣推展民主、確保經濟成長、提升人民福祉和維護台灣安全等重要的任務。同樣的，北京也面臨巨大的挑戰，包括解決貧窮和落後、建立法治、及展開政治改革與開放的進程。中國從衝突中得不到好處。那會破壞中國成為國際社會受尊重的一員的歷史性轉型過程。台海戰爭對海峽兩岸皆會是災難，使中國和台灣都倒退數十年，並摧毀兩岸和本地區其他國家辛苦努力所獲得的一切成果。我們持續呼籲北京和台北當局透過任何既有管道，不預設任何條件，儘速開始展開對話。 在沒有政治對話的情況下，我們鼓勵雙方加強各方面的雙邊互動。顯然，推動兩岸海空直航對雙方都有經濟效益。民間往來更頻繁也可能舒緩緊張情勢。雙方目前也應該開始研商信心建立機制，以降低軍事誤判和意外的機率，改善危機發生時溝通的品質。任何此種相互保證的機制應該確實為雙方所遵守，不可是另一方的單向通行證。 美台安全關係 美國承諾協助台灣自我防衛上的需求，供應防禦性武器和服務給台灣。台灣擁有安全，將更能和中國進行政治互動和對話。過去二十五年來，美國已經提供台灣相當多的防禦性武器，而且在這段極具挑戰性的時期，美國一直是台灣最可靠—且經常是唯一—的武器供應來源。 過去二十五年來，中國在公開場合或與美國交換意見時，均明確承諾『追求和平解決台灣問題』為其基本政策。如果中國遵守其義務，且言行一致，使其軍事態勢能夠促進和支持對台採取和平措施，那邏輯上合理的推論是，台灣的防禦需求會改變。但是，中國於1999年後的軍力現代化計劃，包括部署鎖定台灣為目標、且數量穩定增加的短程彈道飛彈，動搖了我們對中國承諾和平處理台海情勢的信心，使我們必須依台灣關係法採取適度之因應措施，提供台灣適當的防禦性軍備。中國針對台灣部署的飛彈每年增加50到75枚不等。誠如鮑爾國務卿上個月於公開演講中所言：『中國在台灣對岸的軍事集結正破壞穩定。我們呼籲中國採取對和平解決目前爭議較有助益的態勢。』 台灣實行國防二法和修定國防部組織法，明確規定由文人掌控台灣軍隊指揮和行政架構，這是美國長久以來所希望看到的顯著成就。我們持續敦促全面執行文人掌控軍方，以及培育文人在安全和軍事事務上的專長。 經過幾年逐步削減國防預算後，台灣的政治領導高層已表明未來將提高國防經費。過去十年間，台灣國防預算佔國內生產毛額的比例從4.75%下降到2.6%。台灣2004會計年度的國防預算為新台幣兩千六百億元(七十六億兩千萬美元)，多於2003年的新台幣兩千五百十五億元，但是仍然不足以採購美國自2001年核准軍售項目中的『大項』武器。 台灣最近主要的採購包括2003年所購買的四艘紀德級驅逐艦。這些驅逐艦將填補台灣海軍艦隊的空防和反潛作戰能力的缺口。目前這幾艘驅逐艦正在整修中，於2005年即可交付台灣。 我們同時在上個月知會國會可能售予台灣，兩套經長久規劃的超高頻長程預警雷達系統。其預估售價為十七億七千六百萬美元。這些雷達將使台灣具備預警和偵測彈道飛彈、巡弋飛彈和航空器的能力。這些系統將成為台灣空防和飛彈防禦架構中重要的一環。 台灣的國防部目前正在研擬提出一項特別預算，使台灣得以取得飛彈防禦和反潛作戰等優先軍力。 台灣的政治和軍方領導人已正式表明軍方必須改革，從偏重地面部隊轉為強調聯合作戰的軍隊，同時更適合防禦人民解放軍越來越現代化的海空戰力。為支持台灣這方面的努力，美國正依據其政策架構進行和台灣國防和軍方高層的多方面互動，重點放在取得優先軍力，包括指揮、管控、通訊、電腦、情報、監測、和偵察(C4ISR)、空域/飛彈防禦、反潛作戰、及其他規劃和訓練交流。我們的對台安全協助政策和軍售，正幫助台灣建立自我防禦能力，這個能力靈活彈性、強調聯合作戰、由文人掌控、並足以因應北京的威脅。 很重要的是，我們的安全關係並不僅限於確保台灣的安全。台灣是美國於反恐戰爭中堅定的盟友，對美國和全球的安全有非常直接的貢獻。我們希望很快與台灣簽定貨櫃安全計劃協定。我們也深深感謝台灣人民和政府在九一一恐怖攻擊後立即而誠摯的反應，以及對阿富汗和伊拉克重建的貢獻。 台灣參與國際組織 美國仍然是台灣參與國際組織之大力支持者，不論是於可能的情況下以會員的身分參與，或當會員身分不可行時，以適當的形式參與國際組織。我們積極支持台灣以觀察員身分參與世界衛生組織。 我們要設法讓台灣未來得以參與世界衛生大會，這個辦法應該是可以獲得世衛會組織員國廣泛的支持。為了要讓此計劃成功，重點必須放在讓台灣參與維護全球公共衛生的重要性。在此方面，我們鼓勵台灣成為衛生議題上國際社會中積極和負責的一份子。過去三年間，我們密集和台灣的代表在華府、台灣和日內瓦等地合作，以達成台灣參與世衛組織的目標。我們召開年度策略會議，最近一次會議於2004年4月初召開，以了解台灣的計劃，並和台灣共同研商伸張台灣合理的利益和對世衛的貢獻的最佳方式。台灣目前尚未取得觀察員身分，絕不是因為美國的投入不夠。 我們希望中國能採取較有建設性的觀點，共同參與這個對台灣人民表達真誠情感的努力。儘管世衛組織觀察員身分不需要是一個國家，並且目前許多世衛觀察員也不是國家，但是中國一直積極遊說，甚至阻礙將台灣觀察員議題排入世界衛生大會議程。台灣參與世衛組織的問題值得國際社會充分討論，若此議題進入表決，台灣可以相信美國一定會投票贊成票，包括台灣的世衛大會觀察員身分。我們希望解決此問題，期待支持一項適當的決議，並且在最後投票支持台灣申請成為觀察員。 台灣：全球經濟的參與者 最近幾十年來，台灣成功度過大幅度的經濟轉型。五十年前，台灣島內主要還是農業社會。到1970年代，台灣成為鞋類、紡織品和塑膠等勞力密集產品的主要出口者。今日，台灣是資訊科技產品之全球龍頭，台灣也逐漸走向以知識為基礎的服務業經濟。台灣的經濟成長是已經將兩岸拉近的一個領域，也使台灣成為世界舞台的重要經濟參與者。 過去二十年，台灣的國民平均所得從1980年的七千四百美元成長到今天的約一萬三千美元。具創業精神的人才，再加上前瞻性的政府計劃，使高科技產業嶄露頭角，使台灣企業在半導體生產和資訊科技產品製造上成為龍頭。舉例而言，全球多數的筆記型電腦都由台灣公司製造—此產業於十五年前根本不存在。台灣的外匯存底在全世界名列第三，同時為美國第八大貿易夥伴，以及全球第十七大經濟體。台灣儘管天然資源匱乏，國內市場規模較小，卻成就了今日經濟上的地位。高教育水準和勤奮的勞動力屬於推動台灣傲人的經濟發展的主要因素。 兩岸經貿活絡發展 兩岸之間儘管有SARS疫情的爆發和持續政治上的緊張關係，甚至在沒有直航的情形下，中國於2003年已成為台灣最大的貿易夥伴。日本和美國退居第二和第三位。兩岸貿易額於去年達到四百六十億美元，比2002年成長了幾乎25%。台灣的出口中約四分之一是出口到中國，而自中國的進口佔台灣總進口的8.6%。台灣對中國的貿易順差去年成長了13.4%。 中國也是台商投資的第一選擇。台灣的經濟部於1991年至2003年批准了三百五十億美元的台灣資金到大陸投資。多數民間分析師認為，若包括經由第三地未申報的對陸投資計劃，實際的數字約為七百億美元。台灣在2003年批准了四十五億九千萬美元的對中國投資。目前長住在中國的台灣人估計在五十萬到一百萬人之間。 兩岸活絡的經濟關係發展至今還不到二十年。1949到1987年間，台灣禁止和中國進行貿易、投資、運輸和通訊。從1987年開放到中國探親以後，到過中國的台灣人越來越多，經由第三地（如香港）也可以到大陸投資。台灣的工資和土地成本增加後，紡織、鞋類和塑膠等勞力密集產業便向外尋找較低廉的勞工和土地，如中國和東南亞國協國家。大部分台灣在中國的投資反映的是產業轉型的正常發展，從進口替代轉向出口帶領的成長，從勞力密集產品轉向資本和技術較為密集的產品，從所有營運都在台灣的生產模式轉向生產基地外移，以善用日益全球化經濟的優勢。台灣企業在中國發展具明顯的優勢，當地低廉的勞工、土地和其他生產投入品，也吸引了其他外國投資人。比起非華人的投資人，台商與大陸的語言和文化淵源，讓他們擁有直接的優勢，而中國也歡迎『台灣同胞』到大陸進行投資和貿易。 因為兩岸人流、物流和金流間接流通，雙方各有不同統計數字，且有一部分台灣到大陸的投資仍然沒有申報，因此很難精確計算兩岸實際的貿易數字，儘管如此，台灣與中國的貿易和投資仍然持續大幅攀升。不管實際的數字為何，趨勢已相當清楚。根據台灣的統計，雙邊貿易在1999年達到兩百五十八億美元，而其中僅有四十五億美元是中國進口到台灣，因為台灣禁止進口中國產品。1990年代中期，台灣開始『戒急用忍』和『南向』投資政策，目的為減緩台灣蜂湧到大陸的投資，另闢投資市場。儘管有這些政策，1990年代中期到末期，台灣在東南亞的投資呈穩定下滑的趨勢，對大陸的實質投資則平均每年呈23%的成長。目前台灣對外的投資中約有40%是到大陸投資。 三通 台灣和中國尚未三通—海峽兩岸通商、通航和通郵—，雖然隨兩岸經貿關係越來越緊密，促進三通的經濟誘因也會越明顯。2001年開始實行『小三通』，讓台灣金門及馬祖外島和中國福建省可直接貿易和旅行。透過『小三通』的兩岸活動快速成長，但是這仍然僅佔整體兩岸貿易的一小部分。2003年初農曆過年，台灣批准『春節包機』經香港和澳門短暫停留後運送台商返鄉過年。兩岸因為有關中國航空業者參與包機的會議，應在何種條件下進行，沒有達成共識及其他原因，因此2004年春節包機沒有成行。 台灣除了關切對潛在敵人的過度依賴之外，還擔心三通會加速台灣經濟的『空洞化』，造成失業問題。台灣針對過度依賴中國和產業空洞化的憂慮不能說沒有道理，但是這些議題應放在全球經濟相互依存的更大的範圍來考慮。兩岸貿易並非於真空狀態中進行，中國和台灣兩者都和全球貿易連接。雖然約25%的台灣出口目的地為大陸市場，但是這些出口產品大部分會從大陸再出口到已開發國家市場。 舉例而言，如果中國因為台海政治危機而採取對台灣經濟制裁，大部分的傷害也會波及中國，而不是只有台灣。根據台灣的中華經濟研究院於1997年所做的一項研究，台灣對大陸出口若損失一元，大陸台商的出口將損失五元。對區域和全球供應的負面影響，尤其是台灣目前仍維持全球領導地位的資訊科技產品，將非常的嚴重。這些因素也可能是1995到1996年間兩岸緊張情勢爆發時，中國試射飛彈，卻沒有在軍事威脅的同時，也採取對台商經濟制裁的原因之一。台商到大陸投資後，許多人預測其必然的結果是台商將會向台灣政府施壓，向中國妥協。就1995年到1996年的情況，甚至到1999年至2000年的發展都顯示，這些想當然爾的預測都不正確。當然，有些台商的確呼籲其政治領導人要謹言慎行。 全球資訊高速公路於兩岸暢行無阻 從全球資訊產業供應鏈的觀點，對全球化和兩岸貿易之間的關係提供重要的見解。中國於2002年已超越日本和台灣，成為全世界僅次於美國的第二大資訊硬體設備生產國。主要因素為台灣產業持續穩定的大陸投資。台灣目前在中國是僅次於日本的第二大進口來源，佔大陸總進口的12%。這些從台灣到大陸的進口中近四分之三是用於組裝和加工的生產投入品，之後再自大陸出口。儘管中國現在名列全球資訊產品製造的大國，但是根據許多民間的估計，中國大陸超過50%以上的資訊科技生產是由台商經營的設施所完成。因此，中國資訊產業部門的生產依賴台灣，而非台灣依賴中國。台灣的對外直接投資是促進中國經濟發展和政治穩定的重要因素。 台灣的經濟未來 台灣最近幾年逐步穩定開放和中國的經貿關係，這對台灣經濟前景有重大影響。分散對外直接投資永遠是謹慎的作為，也是面對中國經濟潛力的務實態度。考慮到這些原則，台灣投資大陸對台灣、中國和整體全球經濟可以是三贏的解決之道。台灣在全球貿易所扮演的角色對台灣未來整體競爭力更是具關鍵的影響。台灣已成為全世界前幾大經濟體和產業重要基地。作為亞洲四小龍之一，台灣擁有好的政策、健全的經濟基本面，好的教育制度、傑出的勞動力，以及由中小型企業佔絕大多數的靈活產業結構。目前，台灣領導人正鎖定生物科技、光電和奈米科技等，作為台灣維持世界級聲譽和創造成長新契機的新產業領域。台灣的『挑戰2008國家發展計劃』中，除了既有之規劃外，將另外投入160億美元於六年內修繕基礎建設、促成研究發展和創造新的工作機會。 這項挑戰計劃要成功，台灣必須處理國際和國內的市場因素，必須繼續推動金融體制改革、改善投資環境和繼續執行世界貿易組織入會的承諾。台灣近年來在智慧財產權盜版和國內生產業者和服務業者的保護主義等方面的紀錄，有很多我們希望改善的空間。台灣越來越走向知識經濟，必須在智財權保護上有更多的作為。台灣也必須更努力吸引更多的外國直接投資。這些改變將使台灣繼續成為國際經濟的主要參與者，以及美國重要的經濟夥伴。 美台經濟夥伴關係 台灣目前是美國的第八大貿易夥伴，2003年向美國採購金額達一百七十四億八千萬美元，而美國去年自台灣的進口總額為兩百五十九億美元。台灣是我們農產品輸出的第六大市場，整體出口的第九大市場。我們持續鼓勵台灣透過強化相關法令和執法，加強對智慧財產權的保護、改善稻米進口的市場通路和透明度、遵守有關藥品之多邊和雙邊協議承諾，以及堅守開放電信服務市場的立場。台灣於去年已在智財權的執法面上採取令人鼓舞的措施。儘管在上述各方面，還有許多必須採取的作為，我們希望台灣會持續和加強相關措施。這會使我們在現行的貿易投資架構協定下，對美台未來更堅強的經貿關係有更光明的前景，以及在未來適當的時機，考慮可能簽定自由貿易協定。 結論 到目前為止台灣關係法是十分的成功，我們會努力讓此成功延續到未來。我們和台灣建立了堅實的非官方關係，其基礎為共同的價值和彼此 的利益。與台灣保持互動符合我們在經濟領域、雙邊安全利益和全球安全上的共同利益。台灣與美國是彼此的好友。因此台灣可以放心的是，面對許多重大挑戰時，美國會持續支持台灣。這當然包括台灣發展民主的努力。我們也期望台灣尊重體現於台灣關係法中我們在穩定方面的利益。在這彼此瞭解和尊重我們的利益的基礎上，美台關係的前景將是一片光明。謝謝。 |
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